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亚洲能否成为高收入地区?(经济透视)

来源:湖州在线 发表时间:2018-01-13 17:51:13发布:湖州在线 标签:项目 国家 亚洲

  当前,超过95%的亚洲人口生活在中等收入国家,这一比例在20世纪90年代初不足10%,发改委将从中选取符合条件的PPP项目,加强支持辅导,力争尽快发行PPP项目证券化产品,并及时总结经验、交流推广,现在面临的问题是:以中等收入国家为主的亚洲,能否成功转型为高收入地区?随着一个国家跨越各个发展阶段,其增长的驱动力也会发生变化,一、充分认识PPP项目资产证券化的重要意义(一)PPP项目资产证券化是保障PPP持续健康发展的重要机制。

  过去50年间,对那些成功实现向高收入转型国家的经济增长而言,全要素生产率增长的贡献率平均达到30%,而那些没能实现向高收入转型的国家,这一贡献率仅为10%,各省级发展改革委与中国证监会当地派出机构及上海、深圳证券交易所等单位应加强合作,充分依托资本市场,积极推进符合条件的PPP项目通过资产证券化方式实现市场化融资,提高资金使用效率,更好地支持传统基础设施项目建设,创新使生产变得多样化、精细化,并提高生产率。

  各省级发展改革委应当会同相关行业主管部门,重点推动符合下列条件的PPP项目在上海证券交易所、深圳证券交易所开展资产证券化融资:一是项目已严格履行审批、核准、备案手续和实施方案审查审批程序,并签订规范有效的PPP项目合同,政府、社会资本及项目各参与方合作顺畅;二是项目工程建设质量符合相关标准,能持续安全稳定运营,项目履约能力较强;三是项目已建成并正常运营2年以上,已建立合理的投资回报机制,并已产生持续、稳定的现金流;四是原始权益人信用稳健,内部控制制度健全,具有持续经营能力,最近三年未发生重大违约或虚假信息披露,无不良信用记录,高收入国家的人均累计研发支出是中等收入国家的2.5倍,各省级发展改革委应当优先选取主要社会资本参与方为行业龙头企业,处于市场发育程度高、政府负债水平低、社会资本相对充裕的地区,以及具有稳定投资收益和良好社会效益的优质PPP项目开展资产证券化示范工作。

  那些成功迈入高收入的国家,每100人中的互联网用户比中等收入国家的用户多18人,入网手机多31部,(四)积极做好PPP项目管理和配合资产证券化尽职调查等工作,国家的发展水平不同,需要优先发展的基础设施也不同。

  各地发展改革部门和相关行业主管部门等要按职责分工加强监督管理,督促项目实施单位做好相关工作,提升人力资本,提高劳动力的技能和知识水平对一个发达国家而言至关重要,上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券投资基金业协会应按照规定对申报的PPP项目资产证券化产品进行审核、备案和持续监管。

  亚洲开发银行近期的一项研究表明,如果人均人力资本支出增加20%,劳动生产率就能提高3.1%,劳动力收入差距也将缩小4.5%,(六)引导市场主体建立合规风控体系,同时,政府还应加大知识产权保护力度,加强法治,改善融资渠道,推行有效的竞争政策。

  (七)鼓励中介机构依法合规开展PPP项目资产证券化业务,此外,除了保证公共教育支出充足,提升人力资本还需要健全的教育体系,四、营造良好的政策环境(八)共同培育和积极引进多元化投资者。

  亚洲各国应通过财税改革、调整财政支出重点和审慎借贷来增加政府的基础设施融资,同时,增加民营部门的融资也至关重要,中国证监会将积极研究推出主要投资于资产支持证券的证券投资基金,并会同国家发展改革委及有关部门共同推动不动产投资信托基金(REITs),进一步支持传统基础设施项目建设,(作者为亚洲开发银行副首席经济学家、主任经济学家)